在全市残疾人工作会议上的讲话
市残工委副主任 何 平
（二○一一年四月一日）
同志们：
今年是“十二五”的开局之年，是中国共产党成立九十周年。为了深入贯彻落实市委六届十四次会议和四川省残联工作会议精神，认真总结2010年工作，安排部署2011年工作，保证省、市下达的残疾人民生任务按时完成，我们在这里隆重召开全市残疾人工作会议。这次会议，市政府高度重视，将区、县政府分管领导和乡镇、街道的残联干部全部请来开会，这是近年来所没有的，充分体现了市政府对残疾人这个弱势群体的关心、关爱和对残疾人工作的大力支持。下面，我就2010年的残疾人工作作如下总结，就2011年的工作作以下安排。
2010年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在省残联的支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央7号文件、国办19号文件、省委14号文件和市委18号文件精神，努力做好残疾人组联、康复、扶贫、就业、教育、宣传、维权等工作，全面完成了市委、市政府和省残联下达的各项目标任务。
按照到2020年实现残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体目标，我市着重从四个方面构建了“保障残疾人的基本生命权和生存权”的社会保障网。一是巩固城乡残疾人最低生活保障制度。符合条件的城镇残疾人和农村残疾人全部进入最低生活保障线，基本解决了生活问题。二是积极推进新型农村合作医疗，切实解决残疾群众的就医难问题。已经开展的区县残疾人参合率达97.5%。三是在政府制定出台《泸州市城镇残疾人基本医疗保险制度》时，为残疾人争取到特殊的优惠政策：18周岁以下残疾儿童和青少年基本医疗保险费全额由政府补贴；成年重度残疾人每年由政府补贴155元，个人缴交105元。四是市残联和试点县残联分别进入市、县新型农村养老保险工作领导小组，开展了调查摸底和调研工作，提出了“普惠加特惠”的残疾人参保补贴标准建议。
在构建基础保障体系的同时，我们积极推进“阳光家园计划”，探索残疾人特殊保障体系建设。2010年，争取到上级资助经费131.4万元，集中托养智力、精神和重度残疾人64名，居家托养190名。
1、组联工作取得新进展。全市按照残疾人组织基层化、残疾人工作社区化的要求，进一步巩固残疾人基层组织建设。县区残联全部达到“机构计划单列，规格正局(科)，理事长专职”的要求。残疾人专门协会工作进一步加强，开展活动所需资金、人员和办公地点问题逐步解决。志愿者助残、红领巾助残、文化科技助残等活动蓬勃开展。残联干部的培训力度加强。全市举办培训班10期，培训残联干部和专职委员413人次，97名市、区县、乡镇、社区残疾人工作者参加了助理社会工作师和社会工作师职业水平考试，残疾人工作者的素质进一步提高。
2、康复工作成效显著。各级认真实施国家彩票公益金康复项目，康复训练脑瘫儿24名，培训脑瘫儿家长60名。康复训练盲人、低视力、肢残、精障等残疾人2018名，为42名聋儿提供康复训练，培训聋儿家长60名，配发助听器40台，配发助视器59台。通过积极组织实施抢救性康复项目，对520名贫困患者实施白内障免费复明手术，为1550名精神病患者提供了医疗救助，为贫困残疾人提供用品用具1758件，为肢残人装配普及型假肢48例，全面完成了“十一五”规划的年度任务。加强对外合作，积极争取国内外组织的资金和技术支持，社区康复工作向纵深发展。全年举办康复培训班22期618人次。去年11月，我市承办的中国农村社区康复实用技术培训项目中期总结会，接待了来自中残联、香港复康会、河北、河南、山西、黑龙江等省部分市州的残联领导、社区康复工作者共63人，会议的成功举办受到主办方中国残联和香港复康会的高度赞赏，我市的社区康复工作更是受到与会同仁的广泛赞誉。
3、扶贫解困深入推进。各地认真贯彻《农村残疾人扶贫开发计划(2001—2010年)》，切实打好残疾人扶贫解困攻坚战。2010年，为农村贫困残疾人新建住房230户，进一步改善了贫困残疾人住房条件。各级残联广泛动员社会力量帮扶残疾人，结对帮扶贫困残疾人850户，落实帮扶资金210万元。康复扶贫贷款管理体制改革试点工作顺利推进。申报落实纳溪区、合江县到户贷款160万元，发放财政贴息资金8万元；申报落实纳溪区、龙马潭区项目贷款534万元，发放财政贴息贷款资金16万元。
4、就业工作成绩突出。按照“安人为主、收金为辅”的原则，各级残联和劳动保障部门充分利用集中安置、分散按比例就业和自主就业三种主渠道，通过开展多形式的定向实用技术培训、残疾人求职登记、信息咨询、职业介绍、职业指导，积极鼓励和引导残疾人就业。2010年，举办残疾人职业技能和就业技术培训班89期，对3751名贫困残疾人和就业困难对象实施了免费培训，新增1583名城镇残疾人实现就业，带动了12.06万农村残疾人实现稳定就业，全面完成就业目标任务。11月，我市组队参加了全省第三届残疾人职业技能竞赛，获得团体总分第三名和优秀组织奖、道德风尚奖的好成绩。
5、特殊教育协调发展。全市以特殊教育学校为中心，进一步完善特殊教育体系建设，促进特殊儿童学前教育、义务教育、高中阶段教育协调发展。各地通过实施民生工程，组织残疾适龄少年儿童入学，在校残疾学生达到1800人，超额完成省市下达的民生工程任务。各级残联实施中国残联彩票公益金扶残助学项目，落实助学生150名。部门企事业单位主动开展扶残助学活动，结队帮扶残疾少年儿童1153名。高考残疾学生招录任务全面完成。全市资助43名贫困残疾大学生入学，对57名在大专院校就读的贫困残疾人子女发放助学补贴。残疾人成人教育和职业技术教育工作继续得到加强。
6、体育工作再上新台阶。组队参加全省第七届残疾人运动会，金牌榜、奖牌榜均列全省第五名，取得破6项省记录、获得金牌25块、银牌21块、铜牌19块的好成绩。同时，代表四川省组队参加了全国盲人足球锦标赛暨全运会预赛，获得体育道德风尚奖。在福州举行的全国第五届特殊奥林匹克运动会上，我市残疾运动员陈紫鑫在乒乓球比赛项目中夺得一金一银，为四川省争得了新的荣誉。8月，在四川省第十一届运动会期间，市残联被评为四川省群众体育先进单位。
各级新闻媒体高度关注残疾人工作，大力宣传残疾人事业。2010年，全市刊载有关残疾人工作和活动的报道89篇，电视台播出新闻63条，电台播报54次。在5月16日第二十次“全国助残日”期间，我市紧紧围绕“关爱帮扶农村贫困残疾人”的活动主题，组织开展了形式多样的扶残助残系列活动。各级领导深入开展走访慰问贫困残疾人活动，向781名残疾人送去慰问金、慰问品，共计人民币30余万元。为了更好的宣传残疾人事业，我市在省残联和市委、市政府领导的大力支持下，在全市设立多媒体募捐箱268台。通过全方位、立体式的宣传，全市理解、尊重、关心、帮助残疾人的氛围更加浓厚，扶残助残观念深入人心。
在加强宣传的同时，我市进一步加大执法检查力度和重大侵权案件查处力度，切实维护残疾人的合法权益。全市各级残疾人法制维权机构为残疾人提供法律咨询673人次，提供法律援助服务21件。残疾人来信来访得到及时妥善处理。全年各级残联接待残疾人来信来访1437人次。领导批示件和信访案件办结率达100％。
过去的一年，各级政府、残工委成员单位和残联组织一起，为残疾人做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。但是，我们必须清醒地认识到，我市的残疾人工作离党和政府以及残疾人的要求还有较大的差距，残疾人事业发展还存在一些亟待解决的困难和问题。一是各地残疾人事业发展不平衡，个别区、县争取领导重视不够，社会各界对残疾人事业认识不足，工作拓展性较差。二是残疾人事业经费增长有限，个别地方甚至严重滞后于当地的经济增长和财政增长幅度，建立和完善残疾人保障体系和服务体系的经济基础十分薄弱。三是残疾人就业保障金征收力度不够。去年我市的保障金收入881万元，占全市财政收入的比例仅为0.27%，在全省各市（州）中排名倒数第二，严重制约了残疾人事业的发展。四是各级残联编制少、人手少，干部职工长期满负荷、超负荷工作，很难实现“效率与质量”的双提升。五是残疾人就业困难，扶贫解困任务艰巨，返贫现象还比较突出。六是残疾人权益保障和优惠政策的落实有待于进一步加强。这些问题都急需在今后工作中进一步认真研究，着力解决。
2011年是“十二五”的开局之年，是推进“两个体系”建设的攻坚之年，更是我市残疾人事业加快发展的关键之年。抓住机遇，乘势而上，做好今年的残疾人工作，对于构建和谐泸州，加快残疾人事业发展具有十分重要的意义。今年，我市残疾人工作的总体思路是：在市委、市政府的正确领导和省残联的支持指导下，从我市残疾人工作的实际出发，认真贯彻中央7号文件、省委14号文件和市委18号文件精神，落实“普惠加特惠”政策，狠抓“两个体系”建设，全面推进残疾人“量体裁衣”式个性化服务，努力推进我市残疾人事业实现又好又快发展，为泸州经济社会和谐发展作出新的贡献。
近年来，党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府高度重视残疾人事业。党中央、国务院相继出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（中央7号文件）和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办19号文件），部署了新时期推进残疾人事业发展的各项工作，为“两个体系”建设提供了指南。省委、省政府在《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（省委14号文件）中，要求各级党委、政府“从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建和谐四川的高度，从推进‘两个加快’、实现富民强省的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义”，要“努力开创我省残疾人工作新局面”。在省委《关于制定四川省国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》中，提出“十二五”全省工作要“以改善民生为根本目的”，明确了“完善残疾人服务体系，发展残疾人事业”和“积极发展特殊教育，提高残疾学生综合素质”等具体要求。市委、市政府在2009年出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（市委18号文件），就加强残疾人医疗卫生和残疾预防，保障残疾人基本生活，优化残疾人事业发展的社会环境，改善对残疾人的服务，促进残疾人全面发展作了具体部署，特别强调要加强对残疾人工作的领导，建立残疾人事业经费保障机制，加强残联干部队伍建设，加大残疾人工作考核力度。在“十二五”规划中，我市进一步提出，要发展残疾人事业。所有这些，都明确的告诉了我们，残疾人事业面临前所未有的好政策、大机遇。我们一定要抓住泸州处于重要的战略机遇期和加快发展的关键时期，奋力推进残疾人事业又好又快发展。
2011年，我市要在全面总结过去工作经验的基础上，广泛开展调研，深入研究国家和省残疾人事业“十二五”规划，充分借鉴、吸收其他市（州）残联的优秀成果，对我市未来五年的残疾人事业作出科学规划和全面部署。要从发展好、实现好、维护好残疾人最关心、最直接、最现实的利益入手，找到推动未来我市残疾人事业发展的结合点、切入点和着力点，使我市残疾人工作真正融入大局、服务大局和有大作为，推动我市残疾人事业向纵深发展。
1、以巩固残疾人基层组织规范化建设成果为支撑，进一步夯实残疾人事业发展的组织基础
一是要切实加强残联系统领导班子和领导干部的管理。工作干得好不好，领导干部是关键。要切实贯彻落实省残联《关于加强对市（州）残联领导班子和领导干部协管工作的意见（试行）》，参照制定对区、县残联领导班子和领导干部进行协管的具体办法。通过残疾人对残联干部的认可度、残联工作在当地党委政府年度绩效考核中的成绩和排名、下级残联对上级残联的评价，以及市残联对区县残联领导的评价等四个方面进行考察，进一步强化对区县残联领导班子和领导干部的协管工作。二是争取在今年内配齐乡镇（街道）残联专干和社区（村）残协专委或联络员。依托已经成形的基层残疾人组织，在康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文体、宣传等方面发挥更大效用。三是强化专门协会工作，指导社区残疾人协会建设，实现残疾人在残疾人组织中更加活跃、残疾人组织在基层更加活跃、残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃的目标。四是加强残联干部、专职委员和优秀残疾人的培训。要每隔三年，轮训一遍区县、乡镇（街道）残联干部，培养一支高素质的社工人才队伍。五是壮大志愿助残、义务助残的队伍，深化志愿者助残、红领巾助残、文化科技助残、法律助残等活动。
2、以强化“两个体系”建设为切入，进一步优化残疾人生活得有尊严的社会环境
推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，既是中央7号文件的核心内容，也是“十二五”时期残疾人工作的主线。各级政府和残联组织要按照努力实现残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，出台“两个体系”建设实施意见，成立“两个体系”建设的推进机构，落实现行保障制度，积极探索在社会救助、社会保险和社会福利等方面的工作思路，针对残疾人特殊困难和特殊需求予以特殊保障和特殊扶助。
各地要引导用人单位依法为残疾职工办理社会保险，鼓励个体就业残疾人和城镇残疾居民参加养老保险。鼓励农村残疾人参加新农保、新农合，落实贫困残疾人政府补贴政策，逐步提高补贴标准和覆盖范围。实施“阳光家园计划”，开展阳光家园计划示范创造活动，深化智力、精神、重度残疾人的托养服务工作，扩大居家托养补贴覆盖面。继续实施农村贫困残疾人危房改造项目，争取将符合条件的困难残疾人家庭纳入保障性住房建设工程。
3、以落实“普惠加特惠”政策为引领，帮助残疾人早日实现平等参与社会的愿景
扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。进一步做好残疾人工作，给予残疾人更多的温暖和关爱，使残疾人更多地享受到改革开放和经济社会发展的成果，是坚持以人为本，落实科学发展观的必然要求，是构建和谐泸州的应有之义。
各级残联要积极协调，统筹兼顾，有效整合各方资源，按照“确保普惠，增加特惠”的思路，做好康复、教育、就业、扶贫、文体、信息化建设等专项服务，不断扩大残疾人服务面，提高为残疾人服务的能力和水平。各级政府和相关部门要从实践立党为公、执政为民和构建和谐社会的高度来认识残疾人事业，不仅要将残疾人事业全面纳入各地、各部门的社会保障和公共服务体系之中，还要针对残疾人的特殊情况区别对待，尽量提高标准，增加服务内容，制定和实施一批专门的保障和服务项目，并使之制度化。通过确保普惠，增加特惠，切实改善残疾人的生活，为残疾人平等参与社会创造条件，实现与经济社会的全面协调发展，共建和谐泸州。
4．以推行“量体裁衣”式个性化服务为抓手，创建合乎我市现实情况的特色工作体系
今年我市要大力推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，这是一种要求基层残疾人工作者在全面掌握辖区内残疾人基本情况的基础上，为每个残疾人量身定做个性化的发展方案和服务方案，在帮助残疾人充分挖掘自身潜能的基础上，将各级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务和帮扶与残疾人实现有效对接，并应用互联网技术进行统一管理的新型的科学的工作方法。为此，要做到“三个清楚”和“六个必须”。“三个清楚”：即情况清楚、需求清楚、政策清楚。“六个必须”是指，必须具备基层残疾人工作者，即必须配备乡镇（街道）残联专职干事（专干）和社区（村）残协专职委员（专委）或联络员；必须把有关残疾人的各项保障、服务、帮扶的项目和内容系统地提供给基层残疾人工作者予以掌握；基层残疾人工作者必须走进残疾人家庭，把情况摸清楚搞准确；基层残疾人工作者必须能够针对残疾人的具体情况，制订个性化的方案；必须得到党委、政府及相关部门的支持，使个性化方案得到落实；必须建立“量体裁衣”式个性化服务信息平台，实行信息化管理。
全面推行“量体裁衣”式个性化服务，是落实科学发展观，贯彻中央7号、省委14号、市委18号文件的具体行动。各级残联要加强对该工作的研究、总结，借鉴、吸收成都等地在“量体裁衣”式个性化服务方面的成功经验，努力在工作中创新思路、打造亮点。今年，我市要确保接受“量体裁衣”式个性化服务的残疾人达到3.6万人。区县进网入库残疾人的比例要达到10%以上。
5．以开展“民生工程”为载体，持续改善残疾人的基本生活状况
改善民生是科学发展观的充分体现，是全面建设小康社会的必然要求，也是新形势下构建和谐社会的重要举措。今年，省、市“十大民生工程”中有6项涉及残疾人。在新增的9个项目中，有4项都是残联承担实施的项目。我们要把残疾人民生工作作为今年残疾人工作的重中之重，着重从三个方面实施好民生工程。一是要确保符合条件的残疾人全部纳入省、市普惠性的民生项目，包括资助家庭经济困难学生，城乡困难群众最低生活保障，新型农村社会养老保险，文化基础设施建设等项目。二是要组织开展好残联系统负责实施的“民生项目”，努力解决残疾人最现实和最直接的利益问题。这四项工作是：实施“阳光家园”计划项目，筹资138万元，资助残疾人托养服务机构1家，居家托养智力、精神和重度残疾人2300人。实施家庭无障碍项目，筹资30万元，为300户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造。实施就业援助项目，扩大就业规模，提高就业质量，实现城镇残疾人新增就业1100人。实施扶贫解困项目，帮助4400名农村贫困残疾人发展生产、增加收入。三是要协助教育部门和住房建设部门，做好义务教育阶段在校残疾学生入学工作和农村住房困难残疾人住房改造工作，全面完成民生工作任务。
1、康复工作。康复是残疾人工作永恒的主题。今年，我们要努力出台残疾人医疗康复优惠政策，争取把残疾人急需的医疗康复项目更多地纳入城乡基本医疗保障范围。加强残疾人康复机构建设，建立示范性的残疾人社区康复站，推进农村残疾人社区康复示范县培育工作。培养高素质的康复技术专业人才，定期组织社区康复员进行培训。将残疾儿童早期干预工作作为康复机构的重要工作，使之成为全市残疾儿童康复工作技术资源中心。积极向上级残联争取资金，加强与爱德基金会、CBM组织、美国福音信义会、国际专业服务机构、香港复康会的合作，做好综合性的社区康复服务工作。筛查贫困残疾人患者，做好贫困白内障患者复明、残疾人辅助用具供应等工作。积极开展残疾预防与宣传。
2、教育工作。认真贯彻落实市政府《关于加强和推进特殊教育改革和发展意见》精神，适时召开全市特殊教育工作会议，研究制定我市特教发展规划和措施。开展残疾儿童学前康复教育，进一步提高适龄残疾儿童入学率。督促“两免一补”政策的落实，保证残疾学生和残疾家庭子女免费接收义务教育。支持残疾人接收中等职业和高等特殊教育，鼓励相关院校开设残疾人职业教育课程。抓好残疾人的思想道德教育，全面提高残疾人综合素质。继续推进彩票公益金项目，做好机关、企事业单位结对扶残助学的组织工作，完善残疾学生助学机制。
3、就业工作。坚持“收保金、促就业、发展残疾人事业”的思路，积极争取残疾人就业配套资金，加大残保金征收力度，力争在去年881万的基础上增长30%以上，突破1000万。加强残疾人就业服务机构规范化建设。采取自办、联办等多种方式，加大残疾人就业培训力度，开展残疾人实用技术和中高级技能人才培训。实施残疾人就业岗位开发计划，开展“就业援助月”活动，实行残疾人就业绩效评估，帮助就业困难对象及高校残疾毕业生实现就业，促进城乡残疾人就业。进一步扶持、规范盲人按摩市场，促进盲人按摩业健康有序发展。
4、扶贫工作。“城镇抓就业，农村抓扶贫”是残疾人工作的既定方针。今年，我们要结合民生工程，将贫困残疾人纳入“挂、包、帮”活动。要积极探索农村残疾扶贫新模式，鼓励残疾人发展个体经济，支持残疾人扶贫基地建设，扶持残疾人农业产业化基地和企业。要有效推进农村低保和扶贫开发两项制度的衔接，引导国家扶贫政策、资金、项目更多地向贫困残疾人倾斜。要帮助已经脱贫的残疾群众实现少返贫和不返贫，已经解决温饱的残疾人实现经济收入的稳定提高。要开展农村贫困残疾人实用技术培训。实施康复扶贫贷款和小额信贷贴息项目。
5、维权工作。修改完善《泸州市残疾人救助保障办法》《泸州市<残疾人就业条例>实施办法》，开展规范性文件的清理工作。解放思想、敢于突破，加强与各级法律救助工作站、法律援助中心的沟通，切实完善残疾人法律维权工作机制，切实维护残疾人合法权益。争取党委、政府和编制部门的支持，设立专门的维权科室，配备专业维权人才，努力将残疾人的诉求解决在基层。开展好残疾人机动轮椅车燃油补贴资金发放工作，协调处理残疾人驾驶汽车中遇到的问题，推动残疾人家庭无障碍设施建设。继续做好残疾人状况监测工作，为党委、政府决策和“两个体系”建设提供重要参考。
6、文体工作。要通过大力开展多种形式的残健融合的文体工作，展现残疾人自强不息的精神风貌，增进残疾人与社会的交流和互动，进一步繁荣和发展我市的残疾人文体事业。今年，要开展残联系统庆祝建党90周年纪念活动，组织参加四川省首届残疾人文化艺术节、四川省手语大赛、全国残疾人事业好新闻评选、第八届各地人民广播电台残疾人节目展播评选、全国特教学校学生艺术汇演和第三届挑战命运特殊艺术大赛等活动。同时，鼓励农村建设图书室，支持社区建立残疾人图书角，推动市图书馆引进盲人有声读物和开辟残疾人专用阅览场所。加强残疾人体育队伍管理和教育。组织我市残疾人参加群众性体育比赛项目。
7、宣传工作。充分利用广播、电视、报纸、网络等平台，大力宣传我市残疾人工作在“十一五”期间所取得的成绩和“十二五规划”所确定的目标。组织残疾人自强模范开展励志巡演，对残疾人工作典型事迹和优秀人物予以报道。开展残疾人权益保障法律法规的普法宣传活动。继续抓好“两刊”宣传工作。争取开设更多的电视手语节目。组织实施“爱耳日”“全国助残日”“世界精神卫生日”等活动，做好残疾防治知识普及和教育工作，提高公众康复意识。
8、信息统计工作。继续落实“信息直报”和“定期通报”制度，提高信息报送的时效性和采用率。继续推进残联系统电子政务建设、门户网站建设和残疾人人口基础数据库建设，努力实现残疾人访问无障碍。加强基层统计台帐建设，完善统计工作制度，提高统计数据质量。
9、基础设施建设工作。加快推进残疾人综合服务设施建设，积极筹备市级“全日制居家托养”机构的建设，争取打造两所示范性的康复中心。
10、基金会工作。通过福利基金会泸州办事处开展各种形式的募捐活动，鼓励企事业单位和社会各界人士献爱心，多渠道、宽口径吸收社会资金，助推我市残疾人事业。
各位领导、同志们，残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是欣欣向荣的事业。和谐社会的发展为我们提供了最好的机遇，党和政府对残疾人工作提出了更高的标准和要求，全市残疾人对我们的工作充满了肯定和期待。我们各级政府、各级部门和残疾人工作者都要带着深厚的感情、满腔的热情和真挚的爱心，全力以赴地为残疾人办大事、办实事、解难事，把党和政府的温暖及时送到残疾人的心坎上。在今后的工作中，我们要继续把争取领导放在残联工作的重要和突出位置，努力形成党委政府高度重视、相关部门齐抓共管的新局面。在具体工作中，要创新工作思路，拓宽发展路子。特别是在解决制约残疾人事业发展的资金这个“瓶颈”问题上，要努力争取财政加大对残疾人工作的投入。同时，要苦练内功，拓宽筹资渠道，充分发动社会各届的力量，积极参与残疾人事业建设，努力形成多元化投入的新局面。要确立更加科学和合理的残疾人工作评估指标，以民生工程考核为手段，充分调动各方面的工作积极性，推动残疾人工作各项目标任务的完成。
同志们，让我们在市委、市政府的领导下，紧紧围绕构建和谐泸州的宏伟目标奋勇争先，圆满完成2011年各项目标任务，以一流的业绩向建党九十周年献礼，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
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